夯实基础、突出重点、强化管理 — 鹤岗市交通运输局
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夯实基础  突出重点
全面提升交通管理工作水平

      年初以来,按照省厅要求,我们紧紧围绕“学习法规、提高素质,健全制度、夯实基础,依法办事、规范行为,加强管理、提高水平”的主题,开展了一系列工作,巩固了“打造新作风、建设新交通、树立新形象”的成果,提升了交通管理水平。
      一、取得的主要成效
     (一)重点工程建设进展顺利。一是绥嘉公路建设。在省公路局的精心组织下,目前完成路基土方94.7%,完成桥涵工程85%,完成总工作量8000万元,今年10月份交工通车。二是农村公路建设。今年,全市农村公路建设总里程315.54公里,通乡公路156.47公里,通村公路159.07公里,目前已全部开工。截止到8月末,所有路基工程均已完成, 占计划的100%;基层完成260公里,占计划的82%;路面完成132公里,占计划的42%,10月末全部交工。
     (二)公路养护水平稳步提高。全面完成了早春养护和公路设施的粉刷、维修、更新和干线公路桥涵的调查工作,及时预防维修了三座险桥,全地区完成好路率81.83%、综合值80.15。
     (三)运输市场秩序规范稳定。以出租车车辆结构调整为契机,加大了客运、货运、汽修、驾培市场的综合整治力度,重点解决了“代步车”非法营运问题,有力维护了道路运输市场的稳定。
     (四)依法治交进程得到推进。工作中,我们以促进交通发展为目标,以开展“四五”普法工作为载体,以贯彻落实行政许可法为重点,坚持管理、教育、监督“三管”齐下抓执法队伍建设,使人员素质和执法能力得到提高,使违法违规行为得到有效遏制,使治理公路“三乱”工作成果得到巩固。
      二、采取的主要措施
     (一)以营造良好氛围为启动点,加强组织领导。在组织认真学习、深入领会省厅精神后,制定下发了《实施方案》,成立了以局主要领导为组长的领导小组,明确了各基层单位主要领导亲自抓、分管领导具体抓的一级抓一级的分工负责制度,确定了“规范行政执法”、“提高窗口单位服务质量”、“推行阳光政务”、“健全完善规章制度”、“加强队伍建设”、“整顿道路运输市场秩序”等工作重点,并利用新闻媒体宣传“交通管理年”的目的、意义、内容和措施,争取社会的理解和支持;深入运输企业、繁华路段和社区,动员广大经营者和从业人员积极参与,营造了良好氛围。
     (二)以完善规章制度为关键点,夯实基础工作。局机关以细化职责、明晰流程为重点,下发了《局长办公会议事规则》和《局党委会议事规则》,有效防范权力失控、决策失误、行为失范等现象。运管部门以规费征收、市场监管、严格纪律为重点,制定了《规费征收管理办法》、《政治业务活动考勤制度》、《微机管理制度》。公路部门完善了“三项机制”,一是导向机制,设立了意见箱,制定了班子成员定期下基层听取意见的制度;二是制约机制,实施了请假销假、催办督办、谈话谈心等制度;三是考评机制,实行全员目标管理,突出了指标量化和评优评模的透明度。
     (三)以强化执法队伍建设为立足点,提高业务能力。在硬件上,在经费紧缺的情况下,增配了取证器材,配备了稽查专用车,并优先提供后勤保障。在软件上,一是将依法行政情况纳入目标管理考核体系统一考核,将一批年富力强、学历高、素质好的年轻干部充实到一执法线,优化了执法人员的结构;二是积极开展执法培训,聘请法律专家分期分批进行执法培训,执法人员全部实现持证上岗,并举办了全市交通系统执法知识竞赛;三是规范行政执法案卷管理,由局法规科指导和监督各执法单位严格按要求统一制作和使用法律文书,定期进行检查,对不规范的进行通报批评并责令改正;四是健全执法监督体系,充分发挥局纪检、监察、法规等部门监督职能,并向社会公布监督举报电话,聘请社会监督员,自觉接受社会监督。
     (四)以加强行业管理为切入点,规范经营行为。实施源头管理和路检路查相补充、专项治理和全面整顿相结合,进一步经营行为。一是积极开展“诚信出租车”等系列诚信建设活动,切实提高诚信水平。二是开展市客运枢纽经营秩序专项治理,派驻经验丰富的同志驻站协助维护经营秩序,严厉打击了非法经营、非法揽客等违章行为。以此为契机,开展了“道路运输百日安全会战活动”、“专项打击非法营运行动”和“道路运输市场整顿活动”,狠抓了车辆超限超载工作。截止到目前,全局查处各类违章案件1668件,罚款23.3万元。三是清理道路运输行政事业性收费项目,全面停止征收出租汽车的客运附加费,减少二级维护和技术等级评定的收费。
     (五)以改善服务环境为突破点,强化服务意识。一是将行政许可业务全部进驻鹤岗市政府人民办事中心统一办理,特别是增设了运管征费窗口,解决了新增货车缴纳当月管理费“两头跑”的问题(办事中心和运管站)。二是地方养路费征稽人员深入全市150多个村屯,到村、到点、到户为农民办理养路费交讫证、减征证和免征证;所有窗口深入开展文明用语服务、微笑服务、礼仪服务、便民服务、承诺服务、诚信服务活动。三是打造“阳光政务”,将交通行政许可事项、依据、程序、收费项目、依据和标准和处罚依据、标准在市人民办事中心进行公开;局属单位设立政务公开图板,进行全面公开。四是通过主要领导亲自走进直播间、在市繁华地段举办“行风热线”宣传日等活动,扩大影响,解决问题,接受监督。五是设立举报箱、聘请监督员、在新闻媒体上公布举报电话,进一步顺畅群众举报、投诉渠道,并做到投诉有回音,复议有结果。六是深入开展“321”活动,举办了三次知识竞赛、二次演讲比赛、一次纪检知识培训,有效推动了行业文明创建。
     (六)以推进农村公路建设为核心点,深化管理内涵。以强化农村公路建设管理带动管理年活动深入开展,把三条“高压线”贯穿于农村公路建设始终。一是建立农民减负“高压线”,既体现群众意志,又适度把握政策,力争把好事办好。二是建立工程质量“高压线”,发挥专业技术优势,加强监督管理和技术指导,认真执行项目法人责任制、工程招投标制、社会监理制、合同管理制、质量终身负责制和廉政责任追究制,建立健全“政府监督、社会监理、法人管理、企业自检”的四级质保体系,确保工程质量。三是建立廉政建设“高压线”,实行工程建设、廉政建设双合同制,特别强调了“四个不准”,防止商业贿赂。
      下一步,按省厅的要求,针对执法素质、市场监管等问题,坚持向管理要发展、要效益、要速度、要水平,以积极进取的姿态、求真务实的作风、锐意创新的精神,为交通事业发展做出新贡献!

来源: 鹤岗市交通运输局
发布时间:2006-12-14
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